Здравствуйте, если дело точно не в вентиляции и не в качестве установки окон, то возможно это недостаточное утепление конструкции окна. Помимо этого возможен и достаточно распространенный вариант недостаточного утепления. Кстати, если в помещении меньше 22, то лед всегда образуется. Если в квартире тепло, то возможно дело в установке. Вам требуется либо более мощные батареи, либо установить окна ближе к помещению.

Лед на пластиковых окнах образуется из-за некачественной работы, то есть монтажа. Внутри дома это случается часто, нужно было нормально монтировать. Так же зависит еще от самого окна, оно может быть бракованное.