Если это будут водяные теплые полы, то сначала на основание укладывается теплоизоляция (пенополистирол) , затем защитная пленка и арматурная сетка, далее трубы, после все это заливаются стяжкой, которая должна быть выше труб примерно на 3 см. и затем на стяжку, когда она полностью высохнет, можно класть кафель на плиточный клей.