Если жилая застройка, то нужно. Если баня, это зависит от района. Если атезианская скважена - ни одна лицензированная организация без разрешения не станет бурить. Если колодец - до 5 метров, то не нужно. Более точную информацию по вашему району  можно узнать в районном отделе архитектуры.