Привет уважаемый. Прочитав Ваш вопрос, я понял, что смогу немного рассказать Вам, кто выдает разрешение на строительство. Его не всегда нужно получать. Если у Вас есть уой собственный участок земли, то на нем можно уронить и без разрешения. Если земля не Ваша и хотите строить в деревне, то нужно брать разрешение в сельском совете. Если уж в городе, то в госдуме или заключать сделку с хозяином участка.